合肥市城市排水管理辦法6月1日起施行
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第207號
《合肥市城市排水管理辦法》已經(jīng)2020年3月13日市人民政府第51次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。
市長凌云
2020年3月30日
《合肥市城市排水管理辦法》
第一章 總 則
市排水管理，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、國務(wù)院《第一條 為了加強(qiáng)城城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水和排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱排水，是指向排水設(shè)施排放雨水、污水，以及收集、輸送、處理雨水、污水的行為。本辦法所稱排水設(shè)施，是指排放、收集、輸送、處理雨水和污水的設(shè)施，包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指政府投資建設(shè)的供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行出資建設(shè)供本單位或者本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。第三條 城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。第四條 市、縣（市）區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對排水工作的領(lǐng)導(dǎo)，將排水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃，建立健全排水管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，保障公共排水設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、管理和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)投入。第五條 市城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)全市排水監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)和管理，組織制定排水管理相關(guān)技術(shù)規(guī)范。縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域排水監(jiān)督管理工作，并接受市城鎮(zhèn)排水主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、公安、水務(wù)、交通運(yùn)輸、林業(yè)和園林、城市管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、住房保障和房產(chǎn)管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好排水和排水設(shè)施管理相關(guān)工作。第六條 市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水工作的宣傳，普及排水知識，提高全社會科學(xué)、安全排水意識。第七條 任何單位和個(gè)人都有依法排水和保護(hù)公共排水設(shè)施的義務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的違法排水和危害排水設(shè)施安全等行為有權(quán)進(jìn)行制止、投訴和舉報(bào)。第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源和規(guī)劃等部門以及有關(guān)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃編制市排水專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省城鎮(zhèn)排水主管部門備案。各縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域排水專項(xiàng)規(guī)劃。編制本區(qū)域排水專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市城鎮(zhèn)排水主管部門意見，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市城鎮(zhèn)排水主管部門備案。各縣（市）排水專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與市排水專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。第九條 排水專項(xiàng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。第十條 市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水專項(xiàng)規(guī)劃，制定公共排水設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。第十一條 排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)排水專項(xiàng)規(guī)劃編制建設(shè)項(xiàng)目排水設(shè)計(jì)方案。市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合排水專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見。第十二條 施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工圖審查，核發(fā)排水設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書。排水設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查合格后確需變更的，應(yīng)當(dāng)事先征求城鎮(zhèn)排水主管部門意見。第十三條 建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)需要排水的，建設(shè)單位在開工前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理排水許可。公共排水設(shè)施的建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水主管部門辦理接收管理界定、登記手續(xù)，明確建成后的接收、管理單位。第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照年度建設(shè)計(jì)劃要求推進(jìn)公共排水設(shè)施建設(shè)。在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應(yīng)當(dāng)自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。第十五條 新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流，雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)不得混接；排水設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。公共排水設(shè)施未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，組織開展雨水、污水分流改造。自建排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)排水主管部門規(guī)定的期限和要求進(jìn)行分流改造；自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負(fù)責(zé)建設(shè)。在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。第十六條 排水檢查井和窨井蓋的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合國家、省和市有關(guān)技術(shù)規(guī)范，井框、井蓋應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)。檢查井井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，并滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。排水管道雨水口應(yīng)當(dāng)具備垃圾攔截功能，在滿足防汛要求的前提下，加裝過濾裝置。第十七條 因建設(shè)工程施工需要拆除、改動(dòng)公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)排水措施的費(fèi)用。第十八條 工程勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保排水設(shè)施工程質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對排水設(shè)施工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在排水管道覆土前或者非開挖排水管道投入使用前，委托有資質(zhì)的測繪單位按照全市統(tǒng)一的排水管線（含附屬設(shè)施）數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行竣工測量，并將測量成果提交給城鎮(zhèn)排水主管部門和地下管線管理機(jī)構(gòu)。前款規(guī)定的測量費(fèi)用納入相應(yīng)主體工程投資。第二十條 建設(shè)單位在排水設(shè)施竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》（CJJ181）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對排水管道進(jìn)行檢測，出具檢測評估報(bào)告（含影像資料）。前款規(guī)定的管道檢測費(fèi)用納入相應(yīng)主體工程投資。第二十一條 排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。排水設(shè)施自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工資料（含竣工圖、竣工驗(yàn)收報(bào)告、排水管線測量成果資料、排水管道檢測評估報(bào)告）報(bào)城鎮(zhèn)排水主管部門備案。第二十二條 現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變其用途。第三章 排水管理
第二十三條 市城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)組織制定本市排水設(shè)施信息化建設(shè)及數(shù)據(jù)共享規(guī)范，統(tǒng)籌建設(shè)市級排水管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施數(shù)據(jù)共享；各縣（市）城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)建立本區(qū)域排水管理信息系統(tǒng)。
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