《關于進一步推動綠色建筑高質量發(fā)展有關事項的通知》政策解讀
發(fā)布時間：2020-03-09 16:07:00?? 作者：??瀏覽次數(shù)：552
又有什么新舉措？
綠色建筑是在全壽命周期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染、為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質量建筑。2013年，國辦發(fā)1號文件《綠色建筑行動方案》出臺，將綠色建筑發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。發(fā)展綠色建筑，是落實五大發(fā)展理念，推進生態(tài)文明和低碳城市建設，建設“大湖名城·創(chuàng)新高地”的重要舉措，對促進合肥市城鄉(xiāng)建設模式轉型升級、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
我市作為全國地級市中第一個頒布綠色建筑相關條例的城市，截止目前，《合肥市綠色建筑發(fā)展條例》已實施兩年多，合肥市民用建筑綠色建筑開工比例已達到100%，竣工比例也由2017年的32.4%，提升到2018年的52.4%和2019年的66%。綠色建筑的全面建設，同時也暴露了一些問題，特別是綠色建筑設計圖紙與規(guī)劃要求不一致，項目現(xiàn)場不按圖施工，綠色建筑應用措施縮水等問題。這些問題直接導致綠色建筑不綠色，影響到老百姓對綠色建筑的獲得感和體驗感。因此，《通知》對建設、設計、圖審、施工、監(jiān)理單位以及監(jiān)管部門等綠色建筑相關責任主體在規(guī)劃、設計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)明確其具體的工作程序和要求，將非常有效的解決現(xiàn)在綠色建筑建設過程中存在的問題，將促進我市綠色建筑高質量的發(fā)展。
獲得綠色建筑最高星級三星級標識的安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設大廈
（一）總體要求。明確綠色建筑建設和管理應遵循的原則。
（二）明確各方主體責任。
建設單位是實施綠色建筑最關鍵的首要責任單位，對建設單位提出5項要求。包括綠色建筑規(guī)劃設計方案、報送施工圖審查材料、取得綠色建筑預評價報告、組織綠色建筑專項檢查、竣工驗收報告應載明綠色建筑實施情況等要求。
對設計單位提出2項要求。主要要求設計單位要對施工圖設計文件進行自評，自評未達到綠色建筑星級標準要求的不得提交審查。
對施工圖審查機構提出3項要求。主要要求施工圖審查機構在審查報告中應有綠色建筑專項審查結論，審查未達到相應星級標準要求的不得通過審查。
對施工和監(jiān)理單位提出4項要求。施工和監(jiān)理是綠色建筑在現(xiàn)場實施環(huán)節(jié)的責任主體，主要規(guī)定綠色建筑施工現(xiàn)場技術交底、材料進場復驗、質量責任等要求。
（三）加強綠色建筑監(jiān)督管理
一是明確管理責任。主要明確各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設行政管理部門的職責，目前縣區(qū)綠色建筑管理相對薄弱。綠色建筑規(guī)劃設計方案審查由各縣（市）建設行政主管部門負責，這也是《合肥市綠色建筑發(fā)展條例》的要求。
二是加強過程監(jiān)管。要求監(jiān)督機構將綠色建筑納入工程質量監(jiān)督檢查范圍，各級建設行政主管部門對綠色建筑按照“雙隨機、一公開”原則開展檢查。
三是嚴格懲戒機制。對違法違規(guī)行為依據(jù)法規(guī)和信用辦法進行處理、懲戒。
附件是綠色建筑項目專項檢查表，主要是規(guī)范建設單位的行為，明確了檢查的方式和檢查內(nèi)容。
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合肥市悅方中心項目獲得綠色建筑二星級運營標識，也是我省民用建筑迄今獲得運營標識星級最高的項目。
（一）實行綠色建筑專項驗收檢查
《通知》通過進一步明確綠色建筑項目參建各方主體責任，加強了綠色建筑項目事中事后監(jiān)管。特別是在項目竣工驗收階段，建設單位應組織相關專家及設計、施工、監(jiān)理等單位項目負責人對綠色建筑完成情況進行專項檢查，進一步完善了綠色建筑項目閉合監(jiān)管體系。
（二）實行施工圖審查容缺辦理
為了提高工程建設效率，壓縮工程建設時間。建設單位在報送施工圖審查材料時，因客觀原因未能提交景觀、裝修、幕墻等專項設計文件的，應向施工圖審查機構出具相關專項設計達到綠色建筑標準要求的承諾書，并應在6個月內(nèi)向施工圖審查機構補充報送專項設計文件材料。
（三）實行綠色建筑規(guī)劃審查分級監(jiān)管
為了厘清項目監(jiān)管權限，提高項目監(jiān)管效率和質量，按屬地管理原則，四縣一市建設行政主管部門負責本轄區(qū)綠色建筑規(guī)劃設計方案審查。
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