關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算管理的通知
各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程竣工結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范工程計(jì)價(jià)行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建【2004】369號(hào)）、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》(省政府145號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、參與工程竣工結(jié)算各方職責(zé)
1、承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在合同約定期限內(nèi)完成工程竣工結(jié)算編制工作。并積極配合發(fā)包人完成工程竣工結(jié)算審核工作。
承包人對(duì)遞交的竣工結(jié)算資料的完整性、合法性負(fù)責(zé)。
2、發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，應(yīng)根據(jù)自身的技術(shù)力量、人員配備情況，合理安排項(xiàng)目審核，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成結(jié)算審核工作。
發(fā)包人不得以合同承包范圍以外的工程未竣工等不正當(dāng)理由拒絕承包人竣工結(jié)算要求。
3、造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)許可范圍內(nèi)開(kāi)展竣工結(jié)算編制或?qū)徍藰I(yè)務(wù)。不得接受發(fā)包人和承包人對(duì)同一工程竣工結(jié)算的造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。
4、工程竣工結(jié)算編制和審核應(yīng)由造價(jià)專業(yè)人員承擔(dān)。
二、優(yōu)化工程竣工結(jié)算審核方式
1、實(shí)行分階段結(jié)算、分專業(yè)結(jié)算制度。對(duì)于規(guī)模較大建設(shè)工程項(xiàng)目，在工程竣工結(jié)算審核時(shí)，可按照單位工程采用分階段、分專業(yè)（土建、安裝、市政、裝飾、仿古建筑、園林綠化、房屋修繕）結(jié)算的方式，加快審核進(jìn)度。
2、推行全過(guò)程造價(jià)跟蹤管理。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，發(fā)包人應(yīng)參與或委托咨詢企業(yè)參與全過(guò)程造價(jià)跟蹤管理，結(jié)合《建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢規(guī)程》（中價(jià)協(xié)【2009】008號(hào)）要求，有效控制規(guī)程造價(jià)，保障按時(shí)完成工程竣工結(jié)算審核工作，減少結(jié)算糾紛。
三、建設(shè)工程竣工結(jié)算時(shí)限
1、發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同中對(duì)竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告遞交時(shí)間、審核時(shí)限、審核意見(jiàn)反饋時(shí)限和結(jié)算爭(zhēng)議處理等相關(guān)事項(xiàng)予以約定。
工程竣工后，發(fā)、承包雙方應(yīng)在合同約定時(shí)間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。
2、合同中對(duì)竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告遞交時(shí)間、審核時(shí)限、審核意見(jiàn)反饋時(shí)限和結(jié)算爭(zhēng)議處理等相關(guān)事項(xiàng)沒(méi)有約定或約定不明確的，可參照一下規(guī)定：
?。?）遞交竣工結(jié)算資料和竣工結(jié)算報(bào)告的時(shí)間
承包方應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，30日內(nèi)完成工程竣工結(jié)算編制工作并完成交接手續(xù)；
未在期限內(nèi)完成，且經(jīng)發(fā)包方發(fā)函催促后14日內(nèi)仍未提交或無(wú)正當(dāng)理由明確復(fù)函的，發(fā)包方可根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。
?。?）審核工程竣工結(jié)算時(shí)限
發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限進(jìn)行審核，并提出審核意見(jiàn)。
| 序號(hào) | 工程竣工結(jié)算報(bào)告金額 | 審核時(shí)間 |
| 1 | 500萬(wàn)元以下 | 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起20日 |
| 2 | 500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元 | 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起30日 |
| 3 | 2000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元 | 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起45日 |
| 4 | 5000萬(wàn)元以上 | 從接到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60日 |
建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算在最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審核確認(rèn)后15日內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30日內(nèi)審核完成。
?。?）反饋工程竣工結(jié)算審核意見(jiàn)時(shí)限
承包人應(yīng)對(duì)發(fā)包人提出審核意見(jiàn)按以下規(guī)定時(shí)限予以反饋
| 序號(hào) | 工程竣工結(jié)算報(bào)告金額 | 審核時(shí)間 |
| 1 | 500萬(wàn)元以下 | 從接到竣工結(jié)算審核意見(jiàn)之日起10日 |
| 2 | 500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元 | 從接到竣工結(jié)算審核意見(jiàn)之日起15日 |
| 3 | 2000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元 | 從接到竣工結(jié)算審核意見(jiàn)之日起20日 |
| 4 | 5000萬(wàn)元以上 | 從接到竣工結(jié)算審核意見(jiàn)之日起30日 |
3、發(fā)包人或受其委托的工程造價(jià)咨詢企業(yè)收到承包人遞交的竣工結(jié)算書(shū)后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不審核竣工結(jié)算或未提出審核意見(jiàn)的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書(shū)已經(jīng)認(rèn)可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價(jià)款。
承包人在接到發(fā)包人提出的審核意見(jiàn)后，在合同約定時(shí)間內(nèi)，不確認(rèn)也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的審核意見(jiàn)已經(jīng)認(rèn)可，竣工結(jié)算辦理完畢。
四、工程竣工結(jié)算爭(zhēng)議處理
1、在辦理工程竣工結(jié)算中，對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)。辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭(zhēng)議事項(xiàng)的，由合肥市建設(shè)工程造價(jià)管理站解釋。
2、發(fā)、承包雙方在工程竣工結(jié)算過(guò)程發(fā)生工程造價(jià)合同糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)下列辦法解決：
?。?）雙方協(xié)商；
?。?）提請(qǐng)調(diào)解，合肥市 建設(shè)工程造價(jià)管理站負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價(jià)問(wèn)題;
?。?）按合同約定向仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院起訴。
五、加強(qiáng)建設(shè)工程竣工結(jié)算監(jiān)督管理
1、造價(jià)咨詢企業(yè)未按本通知要求開(kāi)展工程竣工結(jié)算咨詢業(yè)務(wù)的，作為不良行為記錄記入其信用檔案并在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，按《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第107號(hào)）、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）、《安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》（省政府第145號(hào)令）等相關(guān)規(guī)定予以處罰。
2、承、發(fā)包雙方未按本通知辦理工程竣工結(jié)算的，經(jīng)核實(shí)后，在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。
3、造價(jià)專業(yè)人員不執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定的，作為不良行為記錄記入其信用檔案并在合肥建設(shè)網(wǎng)上予以公示。情節(jié)嚴(yán)重的，按《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)）《安徽省建設(shè)工程造價(jià)員管理實(shí)施細(xì)則》（皖價(jià)協(xié)【2008】2號(hào)）等相關(guān)規(guī)定予以處罰。
二O一一年十一月十一日
抄報(bào)：省住建廳標(biāo)準(zhǔn)定額處、省建設(shè)工程造價(jià)管理總站
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